En psychiatrie, les hôpitaux n'ont pas attendu la loi de 2016 pour s'organiser au niveau des territoires. Comme l'a fait remarquer lors de son audition le Dr Christian Müller, président de la conférence des présidents de CME de centres hospitaliers spécialisés, « en santé mentale, la politique de secteur existe depuis plus de 60 ans ». Cet historique, en plus du caractère obligatoire de l'adhésion aux GHT, a pu créer des « réticences » de la part de certains établissements, explique le praticien lillois.