Mis en place dans les années 50, les compléments de rémunération accordés aux fonctionnaires en outre-mer — en particulier aux hospitaliers — reposent sur un dispositif « complexe », « générateur d’inégalités entre les agents », expose un référé de la Cour des comptes. « Mal mesuré sur le plan budgétaire », le dispositif peine à répondre à ses objectifs initiaux, estime l’institution de la rue Cambon.